- امتیاز
- نام کتاب حقوق اداری (جلد اول)
- قیمت 2,900,000 ریال
-
شابک
- 978-622-212-420-5
- تعداد صفحات 400
- نوبت چاپ 29
- سال انتشار 1403
- شماره جلد / نوبت ویرایش 2 / 5
فهرست مطالب
مقدمه چاپ اول 16
مقدمه چاپ دهم 17
بخش اوّل - سازمان‌هاي اداري كشور 19
فصل اوّل: كليات 21
مبحث اوّل: تعريف، موضوع و منابع حقوق اداري 21
گفتار اوّل: تعريف و موضوع حقوق اداري 21
الف) اداره چيست؟ 21
گفتار دوم: قلمرو حقوق اداري 26
گفتار سوم: منابع حقوق اداري 27
الف) قانون 28
ب) عرف 29
ج) رويه قضايي 29
مبحث دوم: مباني نظري حقوق اداري 30
گفتار اوّل: جايگاه اداره و كاركرد آن 30
گفتار دوم: مأموريت‌ها و وظايف اداره 32
گفتار سوم: فلسفه وجودي سازمان‌هاي اداري 34
نظريه خدمات عمومي: 34
مفهوم خدمات عمومي و تحولات آن 36
اصول حاكم بر خدمات عمومي 38
نحوه اداره خدمات عمومي 40
فصل دوم: سازمان‌هاي اداري 42
مبحث اوّل: اصول حاكم بر سازمان‌هاي اداري 42
مقدمه 42
گفتار اوّل: اصول حقوقي حاكم بر سازمان‌ها 43
بند اوّل: اصل حاكميت قانون بر اداره 43
نتايج اصل حاكميت قانون 44
ضمانت اجراي اصل قانوني بودن 44
بند دوم: اصل سلسله مراتب اداري 46
بند سوم: شخصيت حقوقي سازمان‌هاي اداري 47
شخص حقوقي چيست؟ 47
آثار شخصيت حقوقي 48
انواع اشخاص حقوقي 48
وجوه افتراق اشخاص حقوقي، حقوق خصوصي و عمومي: 48
تقسيم‌بندي اشخاص حقوقي حقوق عمومي 49
آيا اجزاء دولت داراي شخصيت حقوقي هستند؟ 50
بند چهارم: ايجاد و سازمان‌دهي دستگاه‌هاي اداري يا اشخاص حقوقي
حقوق عمومي 51
گفتار دوم: اصول فني حاكم بر سازمان‌هاي اداري 52
بند اوّل: تمركز اداري 53
بند دوم: عدم تمركز اداري 54
شرايط تحقق عدم تمركز اداري 54
انواع عدم تمركز اداري 55
ارزيابي تمركز و عدم تمركز اداري 56
مبحث دوم: سازمان‌هاي متمركز اداري در ايران و مقامات آن 57
گفتار اوّل: تاريخچه سازمان اداري در ايران 57
انقلاب و آثار آن براداره امور عمومي 62
گفتار دوم: سازمان اداري متمركز در ايران 64
مقامات سازمان اداري مركزي ايران 64
بند اوّل: مقامات عالي سازمان اداري كشور 65
الف) وظايف و اختيارات رئيس جمهور به عنوان رئيس كشور 67
ب) وظايف و اختيارات رئيس جمهور در قوه مجريه 70
نهاد رياست جمهوري 72
الف) معاونين رئيس جمهور 72
ب) وزراء 74
وظايف و اختيارات وزراء 75
واگذاري اختيارات 76
الف) تفويض اختيار 77
شرايط صحت تفويض اختيار 77
آثار تفويض اختيار 78
بند دوم: مقامات مركزي در محل 81
تقسيمات كشوري و مبناي آن 83
مرجع تعيين واحدهاي تقسيمات كشور 83
واحدهاي تقسيمات كشوري، سازمان اداري و مقامات آن: 84
اوّل ـ استاندار و استان 84
چگونگي عزل و نصب استاندار 85
جايگاه استاندار در نظام اداري كشور 85
وظايف و اختيارات استاندار 86
الف) وظايف و اختيارات استاندار به‌عنوان نماينده دولت 87
ب) وظايف امنيتي استانداران 89
پ) وظايف نظارتي استاندار 90
ت) وظايف استاندار در مورد شوراها 90
ث) وظايف استانداران در مورد امور بيگانگان 91
ج) وظايف ويژه استاندار 91
چ) وظايف اداري استاندار 92
مسئوليت استاندار 92
عزل و نصب فرمانداران 93
وظايف و اختيارات فرماندار 93
عزل و نصب بخشدار 94
وظايف و اختيارات بخشداران 94
گفتار سوم: نهادهاي شورايي درسازمان مركزي اداره كشور 95
بند اوّل: شوراي عالي اداري 96
تركيب اعضاي شوراي عالي اداري 96
وظايف و اختيارات شوراي عالي اداري 97
بند دوم: شوراي عالي انقلاب فرهنگي 100
اهداف شوراي عالي انقلاب فرهنگي 100
وظايف شوراي عالي انقلاب فرهنگي 101
جايگاه‌حقوقي شوراي‌عالي انقلاب فرهنگي و محدوده وظايف و اختيارات آن 102
مبحث سوم: سازمان‌هاي اداري غيرمتمركز 107
گفتار اوّل: سازمان‌هاي محلي (شوراهاي محلي) 107
كيفيت انتخابات و شرايط انتخاب‌كنندگان و انتخاب‌شوندگان 109
شرايط انتخاب‌كنندگان 110
شرايط انتخاب‌شوندگان 110
اجراي انتخابات و نظارت بر آن 112
نظارت بر انتخابات 113
انواع شوراها و وظايف آنها 113
وظايف شوراي اسلامي روستا 114
وظايف و اختيارات شوراي بخش 116
وظايف شوراي اسلامي شهر 118
نهاد شهرداري و شهردار 119
شهردار 121
وظايف شوراي شهرستان 122
وظايف و اختيارات شوراي استان 122
وظايف و اختيارات شوراي عالي استان‌ها 123
نظارت بر شوراها 124
چه نوع شكاياتي قابل طرح در هيأت حل اختلاف است؟ 125
گفتار دوم: سازمان‌هاي فني 129
بند اوّل: مؤسسات عمومي 129
ويژگي‌هاي مؤسسات عمومي 129
اقسام مؤسسات عمومي 130
مؤسسه دولتي چيست؟ 131
شركت دولتي چيست؟ 131
مؤسسه و نهاد عمومي غير دولتي 132
نظام حقوقي مؤسسات عمومي 133
ساختار اداري مؤسسات عمومي 134
بند دوم: نظام حرفه‌اي 135
نظام حرفه‌اي چيست؟ 135
تعريف نظام حرفه اي در قوانين موضوعه 136
پيشينه قانوني نظام حرفه‌اي در ايران 137
اهداف و وظايف نظام حرفه‌اي 139
فصل سوم: كنترل سازمان‌هاي دولتي 141
مبحث اوّل: نظارت اداري 142
گفتار اوّل: نظارت اداري بر سازمان‌هاي اداري مركزي و كاركنان آن 142
گفتار دوم: نظارت اداري بر نهادهاي غير متمركز 144
مبحث دوم: نظارت پارلماني 144
مبحث سوم: نظارت قضايي بر سازمان‌هاي اداري كشور 146
گفتار اوّل: سازمان بازرسي كل كشور 146
وظايف سازمان بازرسي كل كشور 147
نحوه بازرسي سازمان و مأمورين آن 149
چگونگي بازرسي 149
اختيارات بازرسان به هنگام بازرسي 150
گفتار دوم: ديوان عدالت اداري 152
ساختار و جايگاه ديوان عدالت اداري 154
بند اول: صلاحيت و حدود اختيارات ديوان عدالت اداري (شعب
ديوان) 155
چه اشخاصي حق طرح دعوي در ديوان دارند؟ 160
ارزيابي نظرات 164
نظريه شوراي نگهبان در خصوص محدوده اختيارات ديوان 172
ديوان عدالت اداري صلاحيت رسيدگي به چه نوع دعاوي عليه دولت را
دارد 175
ديوان عدالت و دعاوي الزام دستگاه دولتي به جبران خسارت 175
بند دوم: آيين دادرسي ديوان عدالت اداري 177
اول: شيوه رسيدگي به شكايات در شعب ديوان 179
نكات خاص در دادرسي ديوان عدالت 181
دوم: شيوه رسيدگي به شكايات نسبت به آيين‌نامه‌ها و تصويب نامه‌ها
(تصميمات 184
عام‌الشمول) 184
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري و صلاحيت آن 185
اجراي احكام ديوان عدالت اداري 188
ضمانت اجراي آراء ديوان عدالت اداري 188
بخش دوم - استـخـدام‌در قانون استخدام كشوري و در قانون مديريت خدمات
كشوري 191
فصل اوّل: كليات 193
مقدمه 193
مبحث اوّل: اصول حاكم بر استخدام 196
مبحث دوم: تبيين مفاهيم در مقررات استخدامي 201
الف) مستخدم يا كارمند دولت كيست؟ 201
ب) مأمورين به خدمات عمومي چه كساني هستند؟ 203
ج) پست سازماني 206
د) شغل 207
مبحث سوم: ماهيت حقوقي استخدام 207
فصل دوم: دايره شمول قانون مديريت خدمات كشوري و انواع استخدام 210
مبحث اوّل: دايره شمول قانون مديريت خدمات كشوري و مستثنيات آن 210
مستثنيات قانون مديريت خدمات كشوري 211
الف ـ دستگاه‌هاي مستثني شده 212
ب) مقامات مستثني شده 213
ج) مشاغل مستثني شده 214
مبحث دوم: انواع استخدام 215
1- استخدام رسمي 216
وضعيت مستخدمين موجود 217
2- استخدام پيماني 217
3- اشتغال ساعتي در دستگاه‌هاي اجرائي 221
4- تأمين خدمات از طريق مناقصه 221
5- استخدام به عنوان كارگر 222
فصل سوم: ورود به خدمت دولت 223
مبحث اول: شرايط ورود به خدمت دولت 223
مبحث دوم: دوره آزمايشي 228
فصل چهارم: حقوق و مزاياي كارمندان 231
مقدمه 231
مبحث اوّل: حقوق و مزاياي مادي 231
حقوق و مزاياي كارمندان در قانون مديريت خدمات كشوري 233
الف‌ـ حقوق ثابت 234
ب ـ فوق‌العاده‌ها 239
ج ـ عائله‌مندي 241
د ـ تفاوت تطبيق 242
هـ. ـ ساير پرداختها 242
و ـ عيدي 242
مبحث دوم: حقوق غيرمادي مستخدم 243
انواع مرخصي‌ها 243
حق حمايت قضايي 246
فصل پنجم: تكاليف كارمندان و تخلفات اداري 247
مبحث اوّل: در تكاليف كارمند 247
مبحث دوم: تخلفات اداري 256
مقدمه 256
تخلف اداري چيست؟ 257
انواع تخلفات و مجازات‌هاي اداري 259
دستگاه‌هاي مشمول قانون رسيدگي به تخلفات اداري و مستثنيات
آن 261
آيين دادرسي رسيدگي به تخلفات اداري 262
صلاحيت محلي هيأت رسيدگي به تخلفات اداري 266
رسيدگي در هيأت‌ها حضوري است يا غيرحضوري؟ 268
صدور رأي 269
تجديدنظر نسبت به آراء هيأت بدوي 271
هيأت عالي نظارت 271
ديوان عدالت اداري 273
اصلاح يا تغيير آراء 274
اعمال مجازات شديدتر 274
تأثير رسيدگي اداري و قضايي بر يكديگر در مورد اتهامات مستخدمين 275
اثر برائت مستخدم از اتهام انتسابي 280
وضعيت‌هاي خاص در رسيدگي به تخلفات اداري 280
فصل ششم: خروج از خدمت دولت 282
مبحث اوّل: استعفاء 282
مبحث دوم: بازنشستگي 284
گفتار اول: شرايط بازنشستگي 285
بند اول ـ شرايط بازنشستگي در ق.ا.ك. و قوانين ذي ربط 286
بازنشستگي اختياري 286
بند دوم ـ شرايط بازنشستگي درقانون مديريت خدمات كشوري 291
گفتار دوم: آثار بازنشستگي 294
تغذيه مالي حقوق بازنشستگي 296
موارد استرداد كسور بازنشستگي 298
محاسبه حقوق بازنشستگي و وظيفه 300
جداول حقوق بازنشستگي و وظيفه در قانون مديريت خدمات
كشوري 302
موارد قطع حقوق بازنشستگي 304
توقيف حقوق بازنشستگي به علت محكوميت‌هاي حقوقي 308
مبحث سوم: از كارافتادگي كلي كارمند 309
از كارافتادگي ناشي از كار يا به سبب انجام وظيفه 310
از كار افتادگي غيرناشي از كار 310
مبحث چهارم: فوت كارمند 311
ميزان حقوق وظيفه وراث كارمند 313
الف) ميزان حقوق وظيفه وراث كارمند شاغل و بازنشسته 313
ب) ميزان حقوق وظيفه وراث كارمندان از كارافتاده 313
منع دريافت بيش از يك حقوق بازنشستگي يا حقوق وظيفه 314
تمركز وجوه حاصل از كسور بازنشستگي و پرداخت حقوق بازنشستگي
و وظيفه 314
مبحث پنجم: بازخريدي 316
مبحث ششم: خروج ازخدمت به عنوان مجازات 318
فصل هفتم: تشكيلات و شوراهاي تصميم گيرنده در امور اداري و استخدامي 319
فصل هشتم ـ حالات استخدامي 324
مقدمه 324
1- حالت اشتغال 326
2- حالت انتقال 326
3- حالت مرخصي 329
4- حالت آمادگي به خدمت 329
5- حالت مأموريت 337
6- حالت خدمت زير پرچم 339
7- حالت تعليق 339
8- حالت انفصال موقت 342
9- حالت غيبت موجه 343
مبحث دوم: حالت هايي كه رابطه استخدامي را قطع مي‌كند 345
1- حالت بازنشستگي 345
2- حالت از كارافتادگي 345
3- حالت انفصال دائم 345
4- حالت استعفاء 346
5- حالت اخراج 346
6- حالت بازخريدي 347
بخش سوم - مسئوليت مدني دولت و كاركنان آن 349
مقدمه 350
فصل اول: مباني مسئوليت مدني دولت و كاركنان آن 352
مبحث اول: تقصير 352
گفتار اول: مبناي مسئوليت كارمندان دولت 354
تفكيك خطاي اداري و شخصي كارمند و آثار آن 355
ضابطه تشخيص خطاي شخصي كارمند از خطاي اداري 355
گفتار دوم: مبناي مسئوليت مدني دولت 358
مبحث دوم: مسئوليت بدون تقصير 359
فصل دوم: اركان مسئوليت مدني دولت و كاركنان آن و آثار مسئوليت مدني 362
مبحث اول: اركان مسئوليت مدني 362
1ـ تحقق ضرر 362
2ـ فعل يا ترك فعل زيانبار 363
3ـ وجود رابطه عليت ميان فعل زيانبار و ورود خسارت 364
مبحث دوم: آثار مسئوليت مدني دولت و كارمندان آن 365
گفتار اول: جبران خسارت 365
گفتار دوم: عوامل رافع جبران خسارت 366
بند اول: اعمال حاكميت 366
بند دوم: عدم امكان جلوگيري از ورود زيان 368
فصل سوم : اعمال عمومي علت خسارت 369
مبحث اول : مسئوليت مدني ناشي از عمل تقنيني (قانونگذاري) 369
گفتار اول: مسئوليت مدني ناشي از عمل دستگاه قانونگذار 369
گفتار دوم : مسئوليت مدني ناشي از عمل نمايندگان مجلس 371
مبحث دوم : مسئوليت مدني ناشي از اعمال قضايي 373
مبحث سوم : مسئوليت مدني ناشي از اعمال اداري (اعمال قوه مجريه) 375
گفتار اول : مسئوليت مدني ناشي از اعمال اداري ناظر به افراد خاص 376
(تصميمات و اعمال انفرادي) 376
الف) مسئوليت كارمندان 376
ب) مسئوليت دولت (اداره) 377
گفتار دوم : مسئوليت مدني ناشي از تصميمات عام الشمول (آئين نامه، 378
تصويب نامه، بخشنامه،....) 378
فهرست منابع 383
الف ـ منابع فارسي 383
ب ـ منابع خارج 384
نظری ثبت نشده
